今年以來，面對新冠疫情等超預期因素沖擊，金融管理部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，主動應對，靠前發(fā)力，及時推出并有序實施一系列金融措施，在支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的同時，有效防控金融風險，深化金融改革開放，不斷改進金融服務。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好經(jīng)濟工作十分關鍵。近日召開的中央經(jīng)濟工作會議深入分析當前經(jīng)濟形勢，為明年經(jīng)濟工作指明了方向、提供了根本遵循。當前我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，三重壓力仍然較大，外部環(huán)境更趨復雜嚴峻，要實現(xiàn)“推動經(jīng)濟運行整體好轉”“實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長”等目標，必須付出艱苦努力。
行至歲末，在這一關鍵節(jié)點，統(tǒng)籌做好各項金融工作關乎明年穩(wěn)增長成效，意義重大。近日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會相繼傳達學習中央經(jīng)濟工作會議精神，明確了下階段金融工作的任務和方向?？傮w而言，金融工作仍需要靠前發(fā)力、精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力，進一步加大金融支持實體經(jīng)濟力度，不斷深化金融改革和對外開放，積極穩(wěn)妥防范化解金融風險，為明年各項經(jīng)濟工作開好局起好步提供有力有效的金融支持。
統(tǒng)籌做好各項金融工作，首先要精準有力實施好穩(wěn)健的貨幣政策，為經(jīng)濟恢復發(fā)展提供適宜的貨幣金融環(huán)境。2022年，金融管理部門加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度，綜合運用多種貨幣政策工具維護流動性合理充裕，有效發(fā)揮科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老等結構性貨幣政策工具作用，有力推動經(jīng)濟回穩(wěn)向上。今后一段時間，穩(wěn)健仍是我國貨幣政策主基調，在此基礎上要抓好精準、有力，多措并舉穩(wěn)定市場預期、提振發(fā)展信心。其中，總量要夠，要保持流動性合理充裕，加大對實體經(jīng)濟的信貸支持力度，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速與名義經(jīng)濟增速基本匹配。結構要準，要繼續(xù)落實好一系列結構性貨幣政策，引導金融機構加大對“三農”、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、普惠養(yǎng)老等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。另外，價格上要持續(xù)釋放貸款市場報價利率（LPR）改革效能，發(fā)揮存款利率市場化調整機制作用，推動企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降。
其次，要著力保障重點領域信貸資金需求，在擴大需求、優(yōu)化供給中發(fā)揮金融力量。今年以來，金融管理部門錨定經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，進一步提升政策效能，加大助企紓困力度，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。這期間，人民銀行支持設立政策性開發(fā)性金融工具，截至10月末，已合計投放7400億元，補充了一批重大項目資本金，起到了撬動有效投資的關鍵作用。當前需求不足仍是我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，也是市場主體普遍反映的痛點。為此，要繼續(xù)發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，引導金融機構提供高適配性的金融產品和服務創(chuàng)新，有力支持恢復和擴大消費、重點基礎設施和符合國家發(fā)展規(guī)劃重大項目建設。另外，針對民營中小微企業(yè)生產經(jīng)營困難較多、發(fā)展預期偏弱、信心不足的問題，要進一步優(yōu)化金融服務，為其創(chuàng)造更適合的發(fā)展環(huán)境。
再次，要有效防范化解重大金融風險，推動金融平穩(wěn)健康運行。金融事關發(fā)展全局，牽一發(fā)而動全身，必須增強系統(tǒng)觀念和底線思維，堅持未雨綢繆、標本兼治，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。房地產鏈條長、涉及面廣，是國民經(jīng)濟支柱產業(yè)，也是當前亟待金融支持的薄弱環(huán)節(jié)。要以穩(wěn)民生為落腳點，以穩(wěn)市場主體為重要抓手，堅持“房住不炒”定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策，滿足行業(yè)合理融資需求，支持剛性和改善性住房需求，推動長租房市場建設，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。精準施策化解房地產領域風險隱患，引導金融機構支持房地產行業(yè)重組并購，推動防范化解優(yōu)質頭部房企風險，改善頭部房企資產負債狀況。此外，要壓實各方責任，健全金融監(jiān)管，推動做好重點企業(yè)集團、中小金融機構等風險化解工作，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風險。
最后，要持續(xù)深化金融改革開放，夯實經(jīng)濟金融高質量發(fā)展基礎。始終堅持通過深化改革開放解決金融領域深層次問題，是實現(xiàn)金融高質量發(fā)展的必由之路，也是助力轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構的不竭動力。就金融改革而言，要加大不良資產核銷力度，強化資本補充，有序推進中小銀行改革重組，積極穩(wěn)妥推進農村信用社改革，不斷提升金融機構穩(wěn)健性。在開放領域，要進一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，持續(xù)推進債券市場高水平對外開放，落實好便利境外機構投資者投資中國債券市場舉措，為外商外資入華營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
砥礪奮進開新局，凝心聚力再出發(fā)。雖然面臨短期困難，但我國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，韌性強、潛力大、活力足。伴隨財政金融等各領域各環(huán)節(jié)為實體經(jīng)濟提供更有力支撐，各項政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，我們有信心有條件有能力推動經(jīng)濟運行整體向好，市場預期和發(fā)展信心也將得到進一步提振。