穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,已經(jīng)成為近期多次重磅會議的核心議題。5月25日,國務院以此為主題,召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議,強調把穩(wěn)增長放在更加突出位置,著力保市場主體以保就業(yè)保民生,保護中國經(jīng)濟韌性,努力確保二季度經(jīng)濟實現(xiàn)合理增長和失業(yè)率盡快下降,保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。
作為實體經(jīng)濟的血脈,金融業(yè)已積極行動起來。5月23日,人民銀行、銀保監(jiān)會召開主要金融機構貨幣信貸形勢分析會,提出要“加大實體經(jīng)濟支持力度,全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤”。同日,人民銀行還召開了全系統(tǒng)貨幣信貸形勢分析電視會議,強調盡快落實國務院常務會議提出的各項金融政策,將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍,“與金融機構共同擔負起金融支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的重任”。
今年以來,穩(wěn)健的貨幣政策發(fā)揮了重要作用。4月份,人民銀行通過降準加大流動性投放力度,為實體經(jīng)濟提供了寶貴的金融“血液”。一系列結構性貨幣政策工具提高了貨幣政策的精準性、自主性,推動復工復產(chǎn)、保市場主體、支持低碳轉型、煤炭保供和科技創(chuàng)新。
毋庸諱言,當前我國經(jīng)濟發(fā)展仍面臨多重挑戰(zhàn)。疫情和烏克蘭危機導致風險挑戰(zhàn)增多,我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。從4月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,部分指標出現(xiàn)回落,經(jīng)濟增長面臨相當大的壓力。4月29日召開的中共中央政治局會議要求“把握好目標導向下政策的提前量和冗余度”。對此,穩(wěn)健的貨幣政策仍需靠前發(fā)力、精準發(fā)力,加大對實體經(jīng)濟支持力度,穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。
穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,要求保持貨幣信貸和社會融資規(guī)模穩(wěn)定增長。疫情暴發(fā)以來,我國堅持實施正常貨幣政策,既避免了嚴重通貨膨脹干擾經(jīng)濟增長,又使得我們在經(jīng)濟遇到下行壓力時有條件、有空間采取適當措施及時應對。相比歐美一些國家,中國的政策空間足,回旋余地大。面對當前多種不確定因素,要深入研判流動性供求形勢,綜合運用多種貨幣政策工具,保持流動性合理充裕,進一步提高操作的前瞻性、靈活性和有效性,穩(wěn)定好市場預期。
穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,要繼續(xù)發(fā)揮好結構性貨幣政策工具的牽引帶動作用。當前經(jīng)濟環(huán)境復雜,周期性因素和結構性因素疊加、短期問題和長期問題交織,對政策制定提出了更高的要求。“大水漫灌”有推高通脹之虞,更無法真正緩解當前經(jīng)濟發(fā)展的“堵點”與“痛點”,因此,務必要瞄準重點領域和薄弱環(huán)節(jié)“對癥下藥”。人民銀行此前的操作,即是通過結構性貨幣政策工具,引導金融機構加大對普惠小微、“三農(nóng)”、綠色發(fā)展和制造業(yè)等領域的支持力度,一方面起到紓困救急的短期應急作用,另一方面更好支持綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等長期轉型需要。
穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,要深化利率市場化改革,暢通貨幣政策傳導渠道。一分部署,九分落實,貨幣政策傳導渠道的暢通直接影響政策效果。近幾年來,人民銀行一直在不斷完善市場化利率形成和傳導機制,優(yōu)化中央銀行政策利率體系,在穩(wěn)定銀行負債成本、推動降低企業(yè)綜合融資成本方面收效明顯。數(shù)據(jù)顯示,今年以來,1年期和5年期以上貸款市場報價利率(LPR)分別下行,而1至4月份企業(yè)貸款利率為4.39%,同比下降0.25個百分點,保持在有統(tǒng)計記錄以來的低位。與此同時,金融機構也要積極優(yōu)化風險緩釋、激勵評估和資金保障等多項機制。5月26日,人民銀行發(fā)布了《關于推動建立金融服務小微企業(yè)敢貸愿貸能貸會貸長效機制的通知》,旨在進一步推動金融機構提升服務小微企業(yè)的意愿、能力和可持續(xù)性。
要穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,不能僅靠貨幣政策,還需要各方面協(xié)同發(fā)力。自今年4月份以來,由于信貸需求較弱,大量流動性淤積在銀行間市場。基于這種情況,各級政府應當抓緊落實已出臺的政策,積極培育和激發(fā)實體經(jīng)濟信貸需求,積極挖掘新的項目儲備,聚焦重點區(qū)域、重點領域和薄弱環(huán)節(jié),加快對接新的有效信貸需求,從而增強信貸總量增長的穩(wěn)定性,讓資金都用在“刀刃”上。
金融活,經(jīng)濟活;金融穩(wěn),經(jīng)濟穩(wěn)。當前,百年變局與世紀疫情交織,外部環(huán)境更趨復雜嚴峻和不確定。在穩(wěn)健的貨幣政策積極引導下,金融系統(tǒng)要做好總量支持的“加法”、融資成本的“減法”、政策效應的“乘法”和各項費用的“除法”,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線,為推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展營造適宜的金融環(huán)境,共同擔負起金融支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的重任。