5月23日，人民銀行、銀保監(jiān)會召開主要金融機構(gòu)貨幣信貸形勢分析會（以下簡稱“會議”），分析研究信貸形勢，部署推進當(dāng)前和下一階段信貸工作。同日，人民銀行召開全系統(tǒng)貨幣信貸形勢分析會，要求人民銀行系統(tǒng)要在落實好已出臺政策的同時，抓緊謀劃和推出增量政策措施，引導(dǎo)金融機構(gòu)全力以赴加大貸款投放力度，增強信貸總量增長的穩(wěn)定性，積極挖掘新的項目儲備，聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快對接新的有效信貸需求。
01 積極主動謀劃增量政策工具
今年以來，為應(yīng)對疫情沖擊，人民銀行注重充足發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，加大穩(wěn)健貨幣政策的實施力度，有力支持宏觀經(jīng)濟大盤保持穩(wěn)定。一是前瞻性降準(zhǔn)，保持流動性的合理充裕。4月15日，人民銀行宣布全面降準(zhǔn)0.25個百分點，投放長期流動性約5300億元。二是引導(dǎo)貸款市場利率在比較低的水平上進一步下降，來降低市場主體的融資成本，激發(fā)融資需求。三是新出臺多項結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。比如設(shè)立2000億元的科技創(chuàng)新再貸款、400億元的普惠養(yǎng)老專項再貸款，同時對綠色、小微等薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)加大支持力度。四是及時出臺加強金融服務(wù)、加大實體經(jīng)濟支持力度的23條政策措施，全力支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。
會議認(rèn)為，今年以來，人民銀行、銀保監(jiān)會堅決貫徹黨中央、國務(wù)院部署，精準(zhǔn)發(fā)力、靠前發(fā)力，及時推出并有序?qū)嵤┮幌盗薪鹑谡吲e措，支持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。各金融機構(gòu)主動作為，一季度貨幣信貸保持平穩(wěn)增長，有力支持了今年經(jīng)濟金融平穩(wěn)開局。
近期，疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。同時也要看到，我國發(fā)展有諸多戰(zhàn)略性有利條件，經(jīng)濟體量大、回旋余地廣，具有強大韌性和超大規(guī)模市場，長期向好的基本面不會改變。
人民銀行副行長陳雨露日前表示，下一階段，人民銀行還會把穩(wěn)增長放在更加突出的位置，加強跨周期政策調(diào)節(jié)，加快落實已經(jīng)出臺的政策措施，特別是要積極主動謀劃增量的政策工具，繼續(xù)穩(wěn)定信貸總量，繼續(xù)降低融資成本，繼續(xù)強化對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，加大對實體經(jīng)濟的進一步支持。
全系統(tǒng)貨幣信貸形勢分析會指出，人民銀行系統(tǒng)要主動作為，盡快落實國務(wù)院常務(wù)會議提出的各項金融政策，將今年普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍，引導(dǎo)和支持地方法人金融機構(gòu)加大貸款投放，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低融資成本，進一步加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度，穩(wěn)市場主體保就業(yè)，與金融機構(gòu)共同擔(dān)負(fù)起金融支持穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤的重任。
02 各主要金融機構(gòu)要高效對接有效信貸需求
會議指出，受國內(nèi)外超預(yù)期因素影響，近期經(jīng)濟新的下行壓力進一步加大。金融系統(tǒng)要進一步提高政治站位，增強大局意識和責(zé)任意識，齊心協(xié)力，將黨中央、國務(wù)院的決策部署落實到位，加大實體經(jīng)濟支持力度，全力以赴穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤。
值得注意的是，此次會議對不同類型的銀行在信貸投放中應(yīng)發(fā)揮的作用也提出了具體要求。
具體來看，國家開發(fā)銀行、政策性銀行要充分發(fā)揮補短板、跨周期調(diào)節(jié)的作用，大型國有商業(yè)銀行要主動發(fā)力、多作貢獻，股份制銀行要充分挖掘潛力，大型城商行要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，共同加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。各主要金融機構(gòu)要切實承擔(dān)主體責(zé)任，調(diào)動行內(nèi)各方面力量，高效對接有效信貸需求，強化政策傳導(dǎo)。
此前的數(shù)據(jù)顯示，2022年一季度，銀行保險機構(gòu)通過貸款、持有債券、保險資金運用、信托、理財?shù)刃问?，服?wù)實體經(jīng)濟增量資金投放10.2萬億元。其中，各項貸款新增8.6萬億元。另外，4月份新發(fā)放企業(yè)類平均貸款利率、普惠型小微企業(yè)平均貸款利率、民營企業(yè)平均貸款利率和制造業(yè)平均貸款利率均保持進一步下降趨勢。
此外，會議強調(diào)，金融系統(tǒng)要用好用足各種政策工具，從擴增量、穩(wěn)存量兩方面發(fā)力，以適度的信貸增長支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要聚焦重點區(qū)域、重點領(lǐng)域和重點行業(yè)，圍繞中小微企業(yè)、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新、能源保供、水利基建等，加大金融支持力度。要落實政策要求，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長，支持中小微企業(yè)、個體工商戶、貨車司機貸款和受疫情影響嚴(yán)重的個人住房、消費貸款等實施延期還本付息。要加快已授信貸款的放款進度。要堅持市場化原則，平衡好信貸適度增長和防范金融風(fēng)險之間的關(guān)系，提升金融支持實體經(jīng)濟的可持續(xù)性。