為切實貫徹落實省政府《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》（皖政辦〔2020〕6號）和省人社廳《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》（皖人社明電〔2020〕26號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)制定本實施細(xì)則：
01
失業(yè)保險費返還
（一）申領(lǐng)對象
全市參保企業(yè)。
（二）申請條件
1.依法參加失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費用；
2.生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，且非嚴(yán)重違法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”；
3.2019年度未裁員或裁員率低于全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%。
（三）返還標(biāo)準(zhǔn)
1.市本級企業(yè)：按企業(yè)及其職工2019年實際繳納失業(yè)保險費的50%計算；
2.宣州區(qū)、郎溪縣、廣德市、寧國市、涇縣、績溪縣、旌德縣（革命老區(qū)縣）：按企業(yè)及其職工2019年實際繳納失業(yè)保險費的60%計算；
（四）申領(lǐng)撥付程序
登錄“安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”（http://ygjy.ah.gov.cn/）申請失業(yè)保險費返還（無需提交紙質(zhì)材料）。人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在系統(tǒng)審核結(jié)束后，企業(yè)通過拍照、掃描、傳真等方式提交確認(rèn)書至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)公示無異議后，財政部門審核撥付至經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將返還資金撥付至申請對象的銀行賬戶。
系統(tǒng)操作流程：企業(yè)登錄--進(jìn)入“失業(yè)保險費返還”模塊--填寫信息（統(tǒng)一信用代碼、裁員人數(shù)、資金使用計劃、企業(yè)開戶信息）--保存---提交至所屬地人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。
02
定點企業(yè)一次性就業(yè)獎補(bǔ)
（一）申領(lǐng)對象
在節(jié)假日期間、疫情防控生產(chǎn)期間（2020年1月24日至2月9日），按省政府要求提前復(fù)工的疫情防控急需物資生產(chǎn)的省級定點企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)復(fù)工天數(shù)和每日在崗職工人數(shù)（含臨時工），按照不高于每人每天200元標(biāo)準(zhǔn)給予定點企業(yè)一次性就業(yè)獎補(bǔ)。
（三）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及勞動者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（四）申報材料
1.定點企業(yè)一次性就業(yè)獎補(bǔ)申請表（附件1）；
2.定點企業(yè)在崗人員花名冊（附件2）。
03
小微企業(yè)新增就業(yè)崗位一次性補(bǔ)貼
（一）申領(lǐng)對象
對在疫情防控期間新增就業(yè)崗位的本市小微企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，對其中吸納因疫情無法返回湖北就業(yè)人員或登記失業(yè)6個月以上人員的企業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到每人2000元，每戶企業(yè)最高不超過4萬元。
（三）申請條件
申請企業(yè)須與新增就業(yè)崗位職工簽訂12個月以上勞動合同，并及時在“安徽陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”辦理用工備案。
（四）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及企業(yè)新增就業(yè)崗位職工花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時將資金撥付至申請企業(yè)銀行帳戶，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）申報材料
1.新增崗位一次性就業(yè)補(bǔ)助申請表（附件3）；
2.新增就業(yè)職工人員花名冊（附件4）；
3. 2020年春節(jié)前后從湖北返回的車票，湖北工作的勞動合同或社保記錄，湖北就業(yè)人員證明（附件5）。三項提供任意一項即可。
04
制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)一次性
穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼
（一）申領(lǐng)對象
在疫情防控期間保持正常生產(chǎn)、積極采取措施穩(wěn)定職工隊伍的本市規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)企業(yè)2019年平均參保人數(shù)，按每人200元的標(biāo)準(zhǔn)給予最高不超過50萬元的一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼。
（三）申請條件
1.生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策，且非嚴(yán)重違法失信企業(yè)或“僵尸企業(yè)”；
2.2019年度未裁員或裁員率低于全國調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，對參保職工30人（含）以下的中小微企業(yè)，裁員率放寬至不超過企業(yè)參保職工總數(shù)的20%；
3.企業(yè)與工會組織（含企業(yè)工會組織）協(xié)商制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施：
4.與失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策不可重復(fù)享受。
（四）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及勞動者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）申請材料
1.企業(yè)一次性穩(wěn)定就業(yè)補(bǔ)貼申請表（附件6）；
2.疫情防控期間穩(wěn)定職工隊伍的措施；
3.所屬地經(jīng)信部門或園區(qū)管委會等部門的復(fù)工復(fù)產(chǎn)批復(fù)。
05
用工調(diào)劑補(bǔ)助
對企業(yè)組織職工到市內(nèi)缺工企業(yè)短期務(wù)工1-3個月的，按照每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予輸（轉(zhuǎn)）出地企業(yè)用工調(diào)劑補(bǔ)助。
（一）申領(lǐng)對象
為本市缺工企業(yè)調(diào)劑用工的輸（轉(zhuǎn)）出地企業(yè)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
按照每人300元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)補(bǔ)助。
（三）申請條件
1.對企業(yè)組織職工到市內(nèi)缺工企業(yè)短期務(wù)工1-3個月的;
2.企業(yè)之間須簽訂調(diào)劑用工協(xié)議。
（四）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的企業(yè)按要求填寫申報信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及勞動者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）申報材料
1.用工調(diào)劑補(bǔ)助申請表（附件7）；
2.企業(yè)用工調(diào)劑人員花名冊（附件8）；
3.企業(yè)用工調(diào)劑協(xié)議；
4.企業(yè)用工調(diào)劑人員工資發(fā)放表或銀行流水。
06
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助
（一）申領(lǐng)對象
為本市中小微企業(yè)提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹10人以下（含10人）的，按照300元每人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹10人以上、20人以下（含20人）的，給予1萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
3.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹20人以上、50人以下（含50人）的，給予2萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助；
4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)成功介紹50人以上的，給予3萬元就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助。
（三）申請條件
1.通過招標(biāo)、委托、承包、戰(zhàn)略性合作等方式，確定具備資質(zhì)的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)；
2.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)須與企業(yè)簽訂提供職業(yè)介紹服務(wù)的協(xié)議；
3.經(jīng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹，在企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)的勞動者須與企業(yè)簽訂3個月以上勞動合同。
（四）申領(lǐng)撥付程序
1.符合條件的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求填寫申報信息，向所在地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)線上提交申請材料;
2.公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申報后，在2個工作日會同級財政部門審核確認(rèn);
3.審核結(jié)果及勞動者花名冊在政府門戶網(wǎng)站和企業(yè)內(nèi)部公示3日無異議后，公共就業(yè)（人才）服務(wù)機(jī)構(gòu)及時將資金撥付至人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)銀行帳戶，所需資金從所屬地就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。
（五）申報材料
1.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助申請表（附件9）；
2.就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼就業(yè)人員花名冊（附件10）；
3.《人力資源服務(wù)許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
4.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)簽訂的服務(wù)協(xié)議。
07
創(chuàng)業(yè)政策扶持
對已發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，申請貸款時予以優(yōu)先支持。人社部門近2年來支持建設(shè)的省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園等各類創(chuàng)業(yè)載體，要對入駐的各類創(chuàng)業(yè)主體減免房租（2020年2月免收，3月、4月減半），其中創(chuàng)業(yè)載體為國有企業(yè)經(jīng)營性用房或產(chǎn)權(quán)為行政事業(yè)性單位房產(chǎn)的免收3個月房租（2020年2月、3月、4月）。對租用其他經(jīng)營用房的，鼓勵業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商確定。
08
職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼
受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下，在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線下或線上職業(yè)培訓(xùn)的，企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到不低于人均1000元，培訓(xùn)對象擴(kuò)大到與企業(yè)簽訂勞動合同或構(gòu)成事實勞動關(guān)系且入職不超過12個月的所有員工。將職工轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)的實施主體從重點企業(yè)（困難企業(yè)）擴(kuò)大到所有企業(yè)，按人均不低于1200元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
（一）實施程序
企業(yè)開展培訓(xùn)前線上向所在地人社部門提交培訓(xùn)計劃，經(jīng)審核同意后實施，并在“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”內(nèi)錄入相關(guān)信息。鼓勵支持利用國家免費開放以及企業(yè)內(nèi)部的線上資源開展職工技能培訓(xùn)，平臺主要包括“工業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺”（www.tech-skills.org.cn）、“技能強(qiáng)國-全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺”（PC端：skills.kjcxchina.co，移動端：（skills.kjcxchina.com/m）、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”技能頻道、“中國職業(yè)培訓(xùn)在線”（px.class.com.cn）、“中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)”（www.chinanet.gov.cn）等。同時結(jié)合疫情結(jié)束后的線下實訓(xùn)情況，按規(guī)定兌現(xiàn)培訓(xùn)補(bǔ)貼，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼政策的班期以企業(yè)在“安徽職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”申請的開班時間為準(zhǔn)。
（二）申報材料
1.參照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)職工崗位技能提升培訓(xùn)管理有關(guān)工作的通知》（宣人社秘〔2017〕306號）執(zhí)行;
2.參訓(xùn)人員注冊信息和累計課時（考核合格）截圖證明。
09
免費線上招工服務(wù)
以安徽公共招聘網(wǎng)為平臺，免費為企業(yè)提供發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘職位、人才搜索及網(wǎng)絡(luò)招聘會等服務(wù)；求職者可直接在安徽公共招聘網(wǎng)查看單位聯(lián)系方式進(jìn)行溝通和注冊個人簡歷進(jìn)行投遞。
（一）實施程序
登錄安徽公共招聘網(wǎng)（http://www.ahggzp.gov.cn），按要求成功注冊賬號;
企業(yè)：登陸/注冊→完善單位信息、實名認(rèn)證（基本資料填寫、證件上傳、Logo上傳）→發(fā)布網(wǎng)絡(luò)招聘職位、搜索人才、預(yù)訂招聘會;
求職者：登錄/注冊→創(chuàng)建維護(hù)簡歷→搜索職位、查看招聘會。
10
其他事項
1.本細(xì)則中所涉及的定點企業(yè)，指疫情防控防護(hù)設(shè)備設(shè)施定點生產(chǎn)企業(yè)，名單由省經(jīng)信廳根據(jù)疫情防控需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，請與當(dāng)?shù)亟?jīng)信部門或疫情應(yīng)急防控指揮部聯(lián)系，及時更新完善;
2.全市失業(yè)保險費返還申報工作須在2020年4月底前完成，申報失業(yè)保險費返還的企業(yè)戶名、參保人數(shù)、領(lǐng)取失業(yè)保險金及繳納社會保險費等數(shù)據(jù)，均以安徽省陽光就業(yè)網(wǎng)信息系統(tǒng)記錄為準(zhǔn)，不得以合并、分設(shè)等方式變更企業(yè)戶名進(jìn)行申報;
3.本細(xì)則中所涉及的中小微型企業(yè)、小微企業(yè)指參照工業(yè)信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，納入中小微企業(yè)目錄的企業(yè)。制造業(yè)企業(yè)依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754--2017)》中規(guī)定的制造業(yè)分類確定；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)依據(jù)《全省戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)名錄》確定;
4.本細(xì)則涉及的就業(yè)人員，上崗后應(yīng)及時在“安徽陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”進(jìn)行用工備案，備案時間必須在本通知執(zhí)行期限內(nèi);
5.本細(xì)則涉及的補(bǔ)貼所需材料已經(jīng)“安徽陽光就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)認(rèn)定有效的單位或勞動者相關(guān)信息、資料，如《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、本市參保證明等通過信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同獲得的，不再要求重復(fù)提供;
6.本細(xì)則執(zhí)行期間，申請對象均可進(jìn)行線上辦理，通過拍照、傳真、郵寄等送達(dá)方式，將相關(guān)資料傳送所屬地人社系統(tǒng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu);
7.本細(xì)則涉及的相關(guān)政策申請表格均可登錄“宣城人力資源和社會保障局”網(wǎng)址（http://rsj.xuancheng.gov.cn/）“下載專區(qū)”下載打印;
8.本細(xì)則自2020年1月24日起執(zhí)行，有效期限暫定3個月，另有明確期限的從其規(guī)定。政策實施期間，如國家、省出臺新的規(guī)定，按上級規(guī)定執(zhí)行;
9.本細(xì)則由宣城市人社局負(fù)責(zé)解釋。