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全國近半數(shù)地方金融監(jiān)管局掛牌

    來源:宣城振宣集團(tuán)     瀏覽:


  11月12日,據(jù)四川省地方金融監(jiān)督管理局網(wǎng)站消息,更名后的四川省地方金融監(jiān)督管理局正式掛牌。據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計,目前已有16個省或直轄市正式掛上“金融監(jiān)督管理局”牌子,承擔(dān)地方金融監(jiān)管職責(zé)。在業(yè)內(nèi)人士看來,各地組建金融監(jiān)督管理局,進(jìn)一步加強了對金融機構(gòu)、金融體系和金融市場的監(jiān)管,但還要注意民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險或爆倉的風(fēng)險以及中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、跨區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)等方面的工作。

 

  密集掛牌

 

  11月12日,更名后的四川省地方金融監(jiān)督管理局正在掛牌亮相。根據(jù)《四川省機構(gòu)改革方案》,四川省將省金融工作局更名為省地方金融監(jiān)督管理局,加掛省金融工作辦公室牌子。作為省政府直屬機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好全省地方金融監(jiān)督管理工作。11月8日,記者從北京市金融工作局官網(wǎng)獲悉,原北京市金融工作局正式加掛北京市地方金融監(jiān)督管理局牌子,成為北京市機構(gòu)改革首批10家新掛牌組建的機構(gòu)之一。與此同時,北京市地方金融監(jiān)督管理局(原“北京市金融工作局”)正式成立,對外正式履行職責(zé)。根據(jù)《北京市機構(gòu)改革實施方案》,將市金融工作局職責(zé),市商務(wù)委員會的典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司監(jiān)管職責(zé)等進(jìn)行整合。

 

  據(jù)記者不完全統(tǒng)計,目前已有四川、北京、山東、上海、深圳、河北、河南、吉林、山西、福建、重慶、廣東、甘肅、江西、湖南、遼寧等16個地區(qū)掛上“金融監(jiān)督管理局”牌子,承擔(dān)地方金融監(jiān)管職責(zé)。“金融監(jiān)督管理局更加強調(diào)金融監(jiān)管的職能,而金融工作局主要是促進(jìn)本地的金融機構(gòu)、金融體系和上市公司的發(fā)展。”蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍對北京商報記者解釋,各地組建金融監(jiān)督管理局,主要原因是中央層面進(jìn)一步加強了對金融機構(gòu)、金融體系和金融市場的監(jiān)管,著重防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險,提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。因此,地方政府對于本地金融業(yè)務(wù)的發(fā)展,也要向這一方向轉(zhuǎn)變。

 

  監(jiān)管新格局

 

  2017年7月,關(guān)于地方金融監(jiān)管,全國金融工作會議要求,地方政府要在堅持金融管理主要是中央事權(quán)的前提下,按照中央統(tǒng)一規(guī)則,強化屬地風(fēng)險處置責(zé)任。金融管理部門要努力培育恪盡職守、敢于監(jiān)管、精于監(jiān)管、嚴(yán)格問責(zé)的監(jiān)管精神,形成有風(fēng)險沒有及時發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)風(fēng)險沒有及時提示和處置就是瀆職的嚴(yán)肅監(jiān)管氛圍。

 

  在2017年全國金融工作會議之后,地方金融監(jiān)管局迎來了一次密集掛牌。根據(jù)多地機構(gòu)改革方案可以看出,金融監(jiān)管局監(jiān)管職能已經(jīng)強化,監(jiān)管新格局漸成規(guī)模。在中國(香港)金融衍生品投資研究院院長王紅英看來,未來金融機構(gòu)的監(jiān)管格局,實際上融合了兩條主線的管理模式,一種是以央行、銀保監(jiān)會為主導(dǎo)的垂直管理,另一種是以地方金融為特點,由地方政府下屬的金融監(jiān)督管理局進(jìn)行治理并同時與當(dāng)?shù)氐难胄?、銀監(jiān)局進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法的管理格局,這兩條線路的管理模式趨于科學(xué)化、流程化之后,對于未來金融風(fēng)險的防控效率將會有極大提升。

 

  黃志龍也表示,當(dāng)前地方金融監(jiān)管部門的專業(yè)水平和能力,難以適應(yīng)金融混業(yè)經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)金融、金融科技的快速發(fā)展。在新的管理格局形成之后,地方金融監(jiān)管局一方面要大幅提升地方金融監(jiān)管部門的專業(yè)能力,另一方面還要完善本地的金融生態(tài)環(huán)境,為提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 

  防范風(fēng)險最關(guān)鍵

 

  從目前已公布的資料可以大致勾勒出地方金融監(jiān)督管理局的監(jiān)管范圍。例如,北京市地方金融監(jiān)督管理局成立后,將強化地方金融監(jiān)管職責(zé),防范化解金融風(fēng)險,繼續(xù)履行金融服務(wù)發(fā)展職能;負(fù)責(zé)對小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、典當(dāng)行、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、地方資產(chǎn)管理公司依法依規(guī)實施監(jiān)管;強化對轄區(qū)內(nèi)投資公司、開展信用互助的農(nóng)民專業(yè)合作社、社會眾籌機構(gòu)、地方各類交易場所等的監(jiān)管,嚴(yán)格限定經(jīng)營范圍。

 

  但仍需要注意的是,地方金融監(jiān)管也面臨不小的壓力。“地方金融監(jiān)管要面對本地化的金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)的風(fēng)險防范,例如小貸公司、融資擔(dān)保公司的快速發(fā)展所集聚的金融風(fēng)險;各種非法集資、金融詐騙等活動層出不窮;此外還要注意民營企業(yè)股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險或爆倉的風(fēng)險以及中央和地方金融監(jiān)管協(xié)調(diào)、跨區(qū)域金融監(jiān)管協(xié)調(diào)等方面的壓力。”黃志龍說道。

 

  王紅英進(jìn)一步指出,目前應(yīng)該制定一個適合地方金融發(fā)展的條款性文件,其次應(yīng)當(dāng)著重招募各種IT、大數(shù)據(jù)的人才進(jìn)行專業(yè)金融風(fēng)險防控管理。此外,地方金融機構(gòu)很多都沒有免費銀行金融許可證和牌照,存在大量的違規(guī)現(xiàn)象,針對這種情況如何進(jìn)行有效科學(xué)的監(jiān)督也是較大的挑戰(zhàn)。


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