記者日前從省金融辦獲悉，我省在實(shí)踐中，以政策性定位為前提，以擔(dān)保體系為依托，以新型政銀擔(dān)合作機(jī)制為核心，探索創(chuàng)新了符合中國(guó)國(guó)情、具有安徽特色，能夠有效破解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的新型擔(dān)保模式，成為全國(guó)行業(yè)典范和標(biāo)桿，國(guó)務(wù)院融資擔(dān)保聯(lián)席會(huì)議也在向全國(guó)推廣。
小微企業(yè)獲得貸款有兩種方式，一種是信用貸款，一種是擔(dān)保貸款。小微企業(yè)大多屬于輕資產(chǎn)，缺少有效的抵質(zhì)押物，缺乏完整的信用記錄，難以獲得信用貸款，更多的只能依靠外部增信，獲得保證貸款。省政協(xié)委員、省擔(dān)保集團(tuán)總經(jīng)理錢(qián)力日前提出提案呼吁，我省今后應(yīng)把致力破解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題的擔(dān)保模式創(chuàng)新，作為全省金融創(chuàng)新的重要主題，并將此作為安徽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的特色內(nèi)容。
“就我省而言，以小微企業(yè)為主體的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的57%以上，繳納稅收占全省稅收的2/3以上。但小微企業(yè)一直面臨著金融資源配置的擠出效應(yīng)，資金供給與企業(yè)需求很不匹配。 ”錢(qián)力說(shuō)，為此，我省一直積極探索創(chuàng)新破解小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題新路徑。
“首先，我省在全國(guó)率先建立了政策性擔(dān)保體系。目前，全省體系成員單位124家，機(jī)構(gòu)數(shù)占全省35%，凈資產(chǎn)規(guī)模占全省68%，在保余額占全省78%，平均放大倍數(shù)近4倍，其中省級(jí)10倍、市級(jí)5倍。其次，在全國(guó)率先推行‘4321’新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，致力解決銀擔(dān)合作難題，疏通金融進(jìn)入小微企業(yè)管道，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資之困。截至2015年底，新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)放款281.87億元，服務(wù)中小微企業(yè)5542戶，戶均508.6萬(wàn)元，暫沒(méi)有發(fā)生代償。 ”錢(qián)力說(shuō)，目前，新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)覆蓋”，即覆蓋全省所有省轄市，覆蓋主要縣區(qū)，覆蓋主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，覆蓋所有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。
在全國(guó)融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)生普遍下滑的情況下，我省融資擔(dān)保業(yè)務(wù)依然保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)勢(shì)頭，沒(méi)有出現(xiàn)大的風(fēng)險(xiǎn)，有力支持了全省小微企業(yè)發(fā)展，有效緩解了全省小微企業(yè)融資難題。據(jù)悉，安徽擔(dān)保模式創(chuàng)新得到了銀監(jiān)會(huì)等國(guó)家部委的充分肯定，受到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同，引起很大反響，成為全國(guó)行業(yè)典范和標(biāo)桿，國(guó)務(wù)院融資擔(dān)保聯(lián)席會(huì)議正在全國(guó)推廣。
記者了解到，錢(qián)力委員的提案也得到了省金融辦的重視，并表示在今后工作中將重點(diǎn)打造安徽擔(dān)保模式創(chuàng)新。如：繼續(xù)加大全省政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)力度，著力構(gòu)建功能互補(bǔ)的省級(jí)融資擔(dān)保基金、省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)三層組織體系和以股權(quán)、業(yè)務(wù)為紐帶的省、市、縣三級(jí)政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系。
此外，進(jìn)一步推廣新型政銀擔(dān)合作機(jī)制，確保“4321”模式貸款占小微企業(yè)貸款比重逐年明顯提高。尤其是省金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法中，對(duì)銀行已經(jīng)列入銀擔(dān)合作和“4321”試點(diǎn)工作的內(nèi)容；省政府對(duì)各市政府的目標(biāo)管理績(jī)效考核中，也將開(kāi)展“4321”工作情況列入了金融工作考核體系。
我省還將積極推廣“擔(dān)保+”的合作模式，在全省大力推廣“稅融通”等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，督促各地有效發(fā)揮續(xù)貸過(guò)橋資金作用，提高資金使用效率。積極爭(zhēng)取在全國(guó)率先開(kāi)展政策性擔(dān)保銀行試點(diǎn)工作。根據(jù)國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)總體方案，安徽成為四個(gè)省級(jí)試驗(yàn)區(qū)之一，開(kāi)展區(qū)域性政策性擔(dān)保銀行模式試點(diǎn)被列為創(chuàng)新改革的重要內(nèi)容。同時(shí)，力爭(zhēng)將我省擔(dān)保創(chuàng)新的“安徽模式”，作為全省金融創(chuàng)新的重要主題加以突出。